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企业污染环境 政府将追讨赔偿

来源:未知 作者:木木 人气: 发布时间:2018-09-12
摘要:记者李洁 2015年12月,重庆被纳入全国7个试点省市开展生态环境损害赔偿制度改革试点。企业污染了环境,破坏了生态,不再只是一罚了之,还将承担生态环境损害赔偿责任。 昨日,重庆市环保局召开新闻发布会,介绍我市实施生态环境损害赔偿制度改革的情况,到20

记者 李洁

2015年12月,重庆被纳入全国7个试点省市开展生态环境损害赔偿制度改革试点。企业污染了环境,破坏了生态,不再只是一罚了之,还将承担生态环境损害赔偿责任。

昨日,重庆市环保局召开新闻发布会,介绍我市实施生态环境损害赔偿制度改革的情况,到2020年,将力争在全市范围内初步构建责任明确、途径畅通、技术规范、保障有力、赔偿到位、修复有效的生态环境损害赔偿制度。

市和各区县政府确定为赔偿权利人

今年年初,重庆有两家企业因用“暗管”违法偷排重金属超标废水污染水环境,被法院判令连带赔偿生态环境损害费1400多万元,环保部将该案作为生态环境损害赔偿成功案例向全国推广。在总结改革试点实践经验基础上,今年我市制定出台了《重庆市生态环境损害赔偿制度改革实施方案》。

据市环保局法规处相关负责人介绍,所谓生态环境损害,是指因污染环境、破坏生态造成大气、地表水、地下水、土壤、森林等环境要素和植物、动物、微生物等生物要素的不利改变,以及上述要素构成的生态系统功能退化。

“重庆的实施方案,既对标对表《国家改革方案》,又结合了重庆实际大胆探索创新,地方特色鲜明。”该负责人说,实施方案中明确规定,赔偿义务人为违反法律法规,造成生态环境损害的单位或个人。赔偿权利人为市和各区县(含两江新区、万盛经开区,下同)政府,同时,各区县政府及有关市级部门开展生态环境损害赔偿制度改革工作情况,将纳入我市环境保护督察以及有关绩效考核中。

赔偿包括清除污染、生态修复等多项费用

“如果发生了生态环境受损害情况,市和各区县政府还可分别指定国土资源、环境保护、城乡建设、水利、农业、林业等部门或机构负责组织开展生态环境损害调查、鉴定评估、磋商、诉讼、修复及修复效果后评估等生态环境损害赔偿具体工作。”市环保局相关负责人说,如跨区县以及在全市造成重大社会影响的生态环境损害,由市政府管辖,其他生态环境损害,由生态环境损害地的区县政府管辖。

据了解,实施方案中还明确了生态环境损害赔偿的具体范围,包括了清除污染费用、生态环境修复费用、生态环境修复期间服务功能的损失、生态环境功能永久性损害造成的损失以及生态环境损害赔偿调查、鉴定评估、修复效果后评估等合理费用。

赔偿过程中,权利人先就具体问题与义务人进行磋商,达成赔偿协议。经人民法院司法确认后,赔偿义务人不履行或者不完全履行的,赔偿权利人指定的部门或机构可向人民法院申请强制执行。磋商未达成一致的,权利人可提起生态环境损害赔偿民事诉讼。

八种具体情况将启动赔偿

实况新闻—重庆时报记者从发布会上了解到,我市启动生态环境损害赔偿,除了《国家改革方案》中规定的“发生较大及以上突发环境事件的”,以及“在国家和市级主体功能区规划中划定的重点生态功能区、禁止开发区发生环境污染、生态破坏事件的”两种情形外,我市还特别明确了八种具体情形一旦发生,也将启动赔偿。

1.因非法排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质(包括危险废物、持久性有机污染物、含重金属的污染物和其他具有毒性、可能污染环境的物质),对生态环境造成严重损害的;

2.因环境污染或者生态破坏导致疏散、转移人员1000人以上或者乡镇以上集中式饮用水水源取水中断6个小时以上的;

3.致使基本农田、防护林地、特种用途林地2亩以上,其他农用地5亩以上,其他土地10亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的;

4.致使森林或者其他林木死亡50立方米以上,或者幼树死亡1000株以上的;

5.因矿山开采、河道采砂、水资源开发、交通道路及水利工程建设和其他建设项目未依法落实生态环境保护措施,导致严重环境污染或者生态破坏的;

6.因非法采伐、毁坏珍贵树木或者国家重点保护的其他植物,盗伐、滥伐森林或者其他林木,导致林业资源遭受严重破坏的;

7.因非法捕捞水产品、非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物,导致野生动物资源遭受严重破坏的;

8.赔偿权利人及其指定的部门认为有必要追究生态环境损害赔偿责任的其他情形。

责任编辑:木木