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特朗普宣布对朝鲜实施“史上最重”制裁

来源:未知 作者:木木 人气: 发布时间:2018-02-25
摘要:美国总统特朗普23日宣布,将对朝鲜实施“史上最重”和“最大规模”制裁,以切断朝鲜核项目的资金源。 分析人士认为,此次美国政府宣布加重制裁,意在维护其在半岛问题上的主导权。但美国单方面加码制裁只能令半岛局势更趋复杂,负面效应不容小觑。 宣布“史

  美国总统特朗普23日宣布,将对朝鲜实施“史上最重”和“最大规模”制裁,以切断朝鲜核项目的资金源。

  分析人士认为,此次美国政府宣布加重制裁,意在维护其在半岛问题上的主导权。但美国单方面加码制裁只能令半岛局势更趋复杂,负面效应不容小觑。

  宣布“史上最重”制裁

  根据美国财政部在特朗普宣布制裁令稍后发表的声明,此次将有来自多国和地区的27家船运和贸易公司、28艘船只、一名个人受到制裁。美国财政部还与美国国务院、美国海岸警卫队联合发布“全球航运提示”,警告继续通过船运方式和朝鲜进行货物交易者将受到制裁。

  美国财政部在声明中称,此次制裁旨在进一步切断朝鲜规避制裁的“非法渠道”,推行美国对朝“极限施压”政策。

  根据相关规定,受到制裁的个人和实体在美国境内或由美国公民掌握的资产将被冻结,美国公民不得与其进行交易。

  暗示军事选项

  特朗普宣布最新制裁后似乎“意犹未尽”。23日晚些时候,他与来访的澳大利亚总理特恩布尔共见记者时再次威胁称,如果此次制裁仍不见效,美国将被迫进入“第二阶段”,而这个阶段“将非常、非常严厉,对于全世界来说都将非常、非常不幸”。

  特朗普没有说明“第二阶段”具体含义。路透社说,“第二阶段”显然指“军事选项”。

  在此之前,美国副总统彭斯2月7日在访问日本时曾警告,美国将对朝鲜实施“迄今最严厉的”经济制裁措施。而在23日,率团出席平昌冬奥会闭幕式的特朗普之女伊万卡参加韩国总统文在寅为其举办的宴会时也表示,自己此行除了出席闭幕式,也是为了重申美方致力于对朝“极限施压”,以“确保朝鲜半岛实现无核化”。

  特朗普政府上台后坚持对朝“极限施压”,迄今没有达到预期效果。朝鲜去年7月两度试射洲际弹道导弹后,特朗普对朝鲜放狠话,警告后者“最好不要再威胁美国”,否则将招致前所未有的“炮火与怒火”。

  美国欲加紧海上截船

  路透社23日独家披露,美国及其主要亚洲盟友计划加紧拦截疑似违反对朝制裁的船只,甚至可能派美国海岸警卫队在亚太海域拦截、搜查船只。

  美国可能会加强美军亚太司令部的海空力量,但未计划对朝鲜实施海上封锁。美国官员说,美国尤其关注违禁品在海上的船对船输送。报道说,美国希望借这一计划加紧迫使朝鲜弃核、回归谈判。

  报道说,在公海或在愿意合作的国家领海上航行的船只都可能成为检查目标。美国官员说,正制定交战规则,以避免海上武装冲突。一些官员认为,在特定场合使用武器装备较少的海岸警卫队小艇而非军舰,可降低冲突风险。

  美国官员说,即便与盟友的讨论尚未完成,美国也可能很快开始逐步增加截船行动。

  2005年来对朝鲜实施超过450项制裁

  号称最重 效果难言

  按照特朗普的说法,相比美国过去对其他国家的制裁,这一轮对朝制裁“史上最重”。不过,美联社报道,事实并非如此,美国对伊朗等国的制裁严厉得多。

  为阻止伊朗铀浓缩活动,美国等西方国家2006年起实施多轮制裁,包括禁止价值数以百亿美元计的石油出口,切断伊朗中央银行与国际金融系统的联系。

  美国财政部长史蒂文·姆努钦说,美国自2005年以来共对朝鲜实施超过450项制裁,其中约一半实施于去年、即特朗普上任头一年。

  中国社会科学院亚太与全球战略研究院副研究员王俊生说,去年的制裁触及朝鲜经济发展基础,冲击朝鲜外汇创收手段。新一轮制裁包含海上封锁和“次级制裁”,前者可能会刺激朝鲜冒险;后者有损国际合作,不利于解决朝核问题和地区局势稳定。

  在中国现代国际关系研究院美国所学者孙成昊看来,过去一年来的制裁并未真正改变朝鲜的行为方式,“新一轮制裁虽然号称‘史上最重’,仍不会立竿见影”。

  不过,“次级制裁”针对所谓“协助”朝鲜贸易的第三方。孙成昊认为,这会导致朝鲜在国际社会中进一步孤立,效果体现会比较快。

  特朗普意图:维护主导权压朝方就范

  特朗普上台以来,坚持实施对朝“极限施压”策略,但迄今并未达到预期效果,朝鲜也并未在其放狠话、“秀肌肉”的压力下表示屈服或同意与美国直接会谈。

  今年以来,朝韩两国以平昌冬奥会为契机恢复对话、谋求合作,半岛局势出现难得缓和。但美国依然坚持对朝外交和经济施压的强硬立场,并威胁将继续与韩国举行联合军演。

  分析人士认为,特朗普政府此前对外宣称,朝鲜主动提出重启半岛对话是美方“极限施压”政策奏效的结果,但近来注意到在韩朝双方的努力下半岛缓和势头升温,开始担心韩国等相关方被朝鲜的魅力攻势“争取”过去。美国政府此次加码制裁力度,意在警告相关国家不要放弃对朝施压,以继续维护美在半岛问题上的主导权和话语权。

  可能破坏朝韩之间现有缓和氛围

  路透社报道,美国追加更严厉制裁措施可能会破坏朝韩之间现有缓和氛围。

  孙成昊说,美国担心朝鲜借助“冬奥外交”给美韩同盟打下“楔子”,因为那可能会让韩国“心软”,向朝鲜提供高压下松绑的机会。

  “半岛局势因为冬奥会出现转圜的机会窗口可能被美国强行提前关闭。如果朝鲜对新一轮制裁反应强烈,朝韩关系也将受影响,”孙成昊说。

  在半岛局势刚趋缓和、南北双方急需对话动力的时候,特朗普政府对朝加大制裁,招致各界批评。

  美国智库外交学会主席理查德·哈斯认为,美国若想更好地处理半岛核问题,应回归传统外交模式,而不是采用“秀肌肉”和放狠话等对抗方式。

  美国朝鲜半岛问题专家鲁乐汉表示,当前韩朝和解进程刚刚开始,各方应为韩朝对话提供更多支持。

  分析人士指出,美国的“长臂管辖式”制裁不仅凸显了其一贯的傲慢,更在当前半岛局势中扮演了不和谐和不具建设性的角色。无论朝鲜对新一轮制裁作出何种回应,美国此举给半岛局势带来的负面效应不容小觑。据新华社

责任编辑:木木